首頁 > 法國篇 - 主題首頁 > 核安透明 法國人逾半挺核
「公民應該知道核能是危險的。」雖然法國四分之三的電力來自核能，核能安全署（ＡＳＮ）前署長拉寇斯特仍肯定地說。八年前，法國針對核能安全資訊透明化制定專法，要求核安監管機構及核設施營運商，誠實公開資訊，同時賦予民間團體查證的權利，制度獨步全球，也突顯民主成熟國家，以高度透明化與溝通，取得人民信任。
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五成民眾挺核電 20年不變心
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法國是如何做到的？二○○六年，國會通過「核能安全與透明化」法案，正是拉寇斯特與民間團體積極奔走完成。該法讓核能安全署脫離原子能與再生能源署（ＣＥＡ），直接向國會報告，確立監管獨立的原則。
核能安全署是個門禁森嚴的科學堡壘，監督全國一百六十四座核設施，包括反應爐、核子燃料濃縮煉製與再處理廠、放射性廢棄物最終處置場、放射性應用的醫療中心等。
展示中心不上鎖 歡迎「臨檢」
但核能安全署一樓展示中心大門直通街道，上班時間隨時恭候民眾。民眾也能免費索取五十八座運轉中核能機組的安全評估報告。
「告知是重要的使命，保持透明，誠實地說我們做的每件事，盡一切可能讓民眾接觸資訊。」副署長拉修姆說。除了英文版官方網站，核能安全署還經營社群媒體，發布訊息。記者去年十月造訪時，大門旁展示著一件鉛製晚禮服，吸引眾人目光。公關扎維解釋，希望以美學的方式，加強與社會的對話。
核能安全署也積極蒐集民間聲音，政策決定前先上網公布兩個月，供民眾提出意見；再將全國分成十一個地區，設置區域中心，就近服務在地群眾，並隨時出席民間團體的會議。
下午兩點半，地鐵東站旁的小公寓擠滿人，討論核災代價。與會者以地區核安資訊委員會（ＣＬＩ）成員為主，但也有來自核能安全署、法國輻射防護暨核子安全研究所的代表，不時針鋒相對。擔任主持人的地區核安資訊委員會全國聯盟（ANCCLI）副主席沙爾扮演和事佬，確保討論進行。「組織要中立，想辦法獲得最正確的訊息，然後告訴人民。最重要的是，讓營運商和政府沒有隱瞞。」沙爾說。
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民意監督超專業 營運商變乖
退休消防員瑪依蝶是卡達拉須地區的核安資委會成員。「我們每年的經費約有兩億歐元。」瑪依蝶說，「百分之五十來自省議會或大區議會，百分之十來自核設施鄰近市鎮捐贈成立的公基金，剩下百分之四十，由組織提出調查計畫，向核能安全署申請經費。」
資訊透明、民意監督、監管獨立，形成法國核安的鐵三角。地區核安資委會全國聯盟主席德拉隆德笑稱：「法國電力公司再也不敢亂說話了，也真的看到他們變乖了。」
「不要以為民間參與是一件容易的事，法國花了三十多年，才走到這一步。」地區核安資委會成員杜布雷伊說。如今，法國經驗正在輸出，核能透明看守（ＮＴＷ）去年成立，是全歐洲的民間核安監督團體，參與的國家中，有的根本沒有核電，「但大家都意識到，只要一國發生核災，全歐洲都會遭殃，因此核安是共同的議題。」杜布雷伊說。
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