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核能十字路口 民意左右兩邊走
福島核災喚起全球民眾對核電安全的關注,但各國民眾對核電的支持度卻愈見分歧。台灣、日本與德國反核聲浪高張,美國跟英國民眾支持核電的聲音不減反增。

在台灣,3月8日廢核大遊行在全台各地登場,反核電、拒核廢料的呼聲在各地響起,廢核呼聲持續高漲。隨著核四廠今年可能裝填燃料,台灣反核聲浪可能達到福島核災後的另一高峰。

福島核災後 日德民意一夕轉向

在日本,現任首相安倍晉三持續擁有高人氣,支持度不受贊成重啟核電的立場影響。日本綠色和平核能部門主任鈴木一惠指出,日本人民支持安倍是投拚經濟一票,並不是支持核電,鈴木一惠說,日本七成民眾不希望核電廠重新啟動,「安倍的核電政策是違反民意」。

2011年日本福島事件發生後,原本要將核電廠延役的梅克爾政府,一夕轉向,宣布在2022年全面廢核。「這目標在政治上已然確定,老百姓也全然了解,一定會達成,」德國聯邦網路局長荷曼說。

德國社會反核意識其來有自,1986年車諾比核災事件幾乎是德國人心中共同的陰影。當時小學四年級的彼得(Peter Spengemann)印象很深刻,「不能出門,很怕淋到雨,不能喝牛奶,必須要拿去檢驗,十年內香菇都不能採。」

「我出生在70年代,我還是小孩時,經歷過車諾比核災的影響,核能不是安全的能源,我不希望留給子孫。」有兩個孩子的媽媽凱瑟琳(Kathrin Blaufuss)堅定地說。

在NGO上班的凱瑟琳和先生丹尼爾(Daniel Mittler),擁有一對聰明可愛的女兒;德國宣布2022年全面廢核,丹尼爾說,「這目標還可以更快實現,再快一點達到100%綠能時代。」

為了廢核,德國人民忍受高電價,德國民生電價現為歐洲第二高;德國民調顯示,有高達八成二德國民眾認同能源轉向,但認為能源價格上漲是最大缺點,有50%德國人認為應限縮每年可興建或補助再生能源,並有62%受訪者認為應刪除企業享有的優惠。

減碳聲浪高 英人擁核不降反升

英國民眾目前對核電的關心程度,遠不如1990年代,日本福島事件後,英國支持廢核民意一度增加12個百分點,但半年後,YouGov公布的民調顯示,擁核民意更勝過福島事件前,達到63%。

2005年的民調機構MORI調查結果顯示,堅定支持核電的比例只有26%,低於反核的37%;但MORI去年的最新民調,支持核電比例達32%,高於反核的29%。

去年2月,YouGov所作的一分民調更指出,核能是英國未來能源需求中最受歡迎的選擇。反核人士認為,這是龐大的核能工業與英國政府長期以不正確資訊誤導民眾的結果。

車諾比事件後,由於幅射浮塵被認為影響到威爾斯的羊群等生態,英 國曾有一陣反核聲浪,後來又因為氣候變遷、低碳能源需求,重新思 考核電的必要性;日本福島事件則因距離較遠、加上公眾人物討論不多,多數已習慣核電存在的英國民意並 未出現變化。

英國國會的氣候變遷委員會在2011年5月的報告中,還建議英國政府應興建新核電廠已達成減碳目標。

美擁核者眾 幾乎無視核廠存在

美國核能協會(NEI)每年都針對核能舉行二次民調,問題很簡單,「你贊成還是反對核能?」

「三哩島事件」後,支持核能的民意僅4成。30年過去,20世紀末支持核能的人已超過6成,去年更有高達6成9的美國民眾贊成發展核能。

有趣的是,大部分民眾被問到美國境內有幾座核反應爐,多數答案是「大概十幾座吧」。事實上目前全美有100座核反應爐。

NEI對此解讀,這是因為美國核電廠夠安全穩定,政府和民間也持續努力降低民眾對核能的憂慮,才能讓美國人幾乎忘了核電廠的存在。

法國雖擁核 人民風險意識猶在

法國地區核安資訊委員會全國聯盟主席德拉隆德(Jean-Claude Delalonde)說,「如果政府決定要減少核能發電,必須要提出用什麼來替代。即使完全停止核電,也不會減少輻射的問題,因為不是把核電廠停掉,就不會有核安的風險。」

39歲的西德瑞(Cedric Chevl)家住巴黎市郊。他指著廚房牆上的Tempo調節器,說全家人的生活全看著亮什麼燈在打轉。當藍燈亮起,代表全國用電離峰,電價便宜,這時候才趕緊啟動洗衣機;若燈號顯示紅燈,意味著進入用電尖峰,電價貴,大家就少用點電。

儘管已在生活中盡力省電,西德瑞卻不輕易支持廢核。他說:「福島核災後,證明核能有危險,但風力能產出那麼多電嗎?德國非核後,以燃煤取代,反而造成更多污染。」他也說:「目前再生能源的技術條件,還不足以支持全面廢核。」

法國自1994年起每年進行兩次全國民調,20年來支持核能發電者均維持五成。常有人說,法國高民意挺核,源自悠久的核能發展史,「談起核能,就像談到協和號飛機一樣」;但我們看到,法國人深知核災的風險,但考慮到用電需求及再生能源的發展瓶頸,才對核能投下支持票。

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【2014/03/09】