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寒冷又灰暗的空氣籠罩大地;去年大選間各政黨熱烈談論著要抑制民生電價上漲,口沫橫飛景象已煙消雲散;就在飄下第一場雪前,眾所周知,今年德國電價將繼續上漲。
德國民生電價是歐洲第二高,僅次丹麥,去年每度電達廿八點七三歐分(約台幣十一點五元),是台灣三.七倍,高電價在德國已成政治議題。德國四大輸電網營運公司宣布,今年電價帳單上再生能源附加費,每度將調升○點九六歐分,對於一年使用三千五百度三口家之家來說,將增加卅四歐元電費;另外,今年電網附加費也將持續調漲。
1.忍受高電價 日子加減過
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瓦勒莉在大學擔任助理工作,電價高漲對她已形成負擔,「我改用節能燈泡,白天也經常不在家,但每年還要補繳五百多歐元電費。」
攤開德國家庭電費帳單,電力成本及管銷費用占五成,另五成是各項稅捐,包括再生能源附加費、電網附加費、汽電共生附加費、電力稅、地方權利金,最後再一次徵收增值稅。
一位不願具名官員表示,不用核電,以再生能源替代,電價一定會上漲;他並說,「未來德國電價不會便宜,只能穩定,少漲一點。」
2.背著附加費 預算百百種
德國經濟研究所(DIW)能源專家肯佛分析,德國電價高漲,主因是發展再生能源,對綠電生產者提供廿年固定價格的保證收購;這就像背了一個包袱,但再生能源生產愈來愈多,在電市的價格非常低,之間差額愈來愈大,全部轉嫁給消費者,因此一般家庭負擔愈來愈高。在德國家庭電價帳單上,每度廿八點七三歐分電價中,再生能源附加費五點二八歐分。
德國家庭要負擔的還不僅於此;再生能源多在德北,而產業多在德南,必須興建超高壓電網將北電南送,還要廣建電網聯結,而在北海發展離岸風力,也須興建海底電纜,將海上電力送往陸地,估計未來十年須投資千億歐元。負責興建電網的德國聯邦網路局長荷曼不諱言指出,「這些費用將轉嫁到電價帳單上」。
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3.猛撒獎勵金 六成人喊砍
德國社會反核意識其來有自,一九八六年車諾比核災事件幾乎是德國人心中共同的陰影。當時小學四年級的彼得印象深刻,「不能出門,怕淋到雨,不能喝牛奶,十年內香菇都不能採…」
聯邦網路局長荷曼表示,德國長期以來都有反核情結及運動,車諾比事件讓民眾感受到不安全,二○一一年日本福島事件,讓德國人民馬上意識到:「不要核能。」反核情緒馬上被挑起,政治只是反映了老百姓的要求。
二○一一年日本福島事件發生後,原本要將核電廠延役的政府,一夕轉向,宣布在二○二二年全面廢核。「這目標在政治上已然確定,老百姓也全然了解,一定會達成;」荷曼說。
德國民調顯示,有高達八成二德國民眾認同能源轉向,但認為能源價格上漲是最大缺點,有五成德國人認為應限縮每年可興建或補助再生能源,並有六成二受訪者認為應刪除企業享有的優惠。
德國廢核,已然沒有回頭路。
荷曼說,「對德國來說,艱難的是,廢核已花掉大把銀子,如何有經濟、有效率方式達成,讓大家少付一點錢。」
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