風力與太陽能至今仍是台灣發展再生能源最被寄予厚望的選項。其中，風力因成本較低，也成反核團體支持再生能源的目標。不過，在苗栗苑裡鄉親眼中，風機卻是嚴重破壞生活品質的搗蛋鬼。他們今年選擇在海邊工地圍爐，抗議能源局消極制定風機與住宅的安全距離。

/magimages/1/PHOTO/991/991/1063.jpg ${TITLE}$ 記者許正宏／攝影 ${MD_SEQ_NO}$ 台灣有全球數一數二的優良風場，但如今隨風場距離民宅愈來愈近，也衍生爭議，不少風場推動計畫都出現變數。 記者許正宏／攝影

苑裡「反瘋車自救會」成員陳薈茗表示，訂定安全距離，是基於避免噪音、眩影及葉片掉落等意外的綜合考量，初步主張350公尺內禁止架設風機。

五十七歲的李育嫻曾參與北上抗爭；但她抱怨，儘管住宅距離風力機遠達400公尺，好天氣時，仍可聽見風機運轉的低頻噪音；若在冬季，夾雜東北季風，聲勢猶如鬼哭神嚎。

對此，能源局表示，去年已成立「風力機設置適當距離規劃跨機構專案小組」，期盼在地方自救會、環境團體、風力機與風場營運方之中，凝聚共識，可惜苑裡鄉親拒絕出席。

歷時一年多的苑裡風車抗爭事件，至今方興未艾。據官方統計，自2000年台塑麥寮率先蓋示範風場以來，十多年來共計29座風機（約58ＭＷ），雖取得籌設許可，但因地方反彈，放棄開發。

綠色公民行動聯盟「核電歸零」的替代方案中，2025年陸域風機目標裝置容量要達6000ＭＷ，是官方版本的5倍。

相對於民間團體的樂觀，政府規劃趨於保守，過去兩次修正2030再生能源裝置容量推廣目標，陸域風機都維持1200ＭＷ，背後正是社會愈演愈烈的反對聲浪。

場景拉到北台灣。新北市在前能源局長葉惠青就任經發局長後，積極發展再生能源。但他也坦言，南北日照條件不同，在台南裝設太陽能面板，一年一瓩可以發1300度電，新北市僅約910度；換言之，南北兩個家庭設置相同容量的太陽能，北部家庭就比南部家庭少了一個月的電力。

如果風機與民宅的距離延長到500公尺，彰化大城風場原定7~8支風機，瞬間腰斬，只留下4支，次級風場通通都不用做了。」工研院綠能與環境研究所副所長、風力機設置適當距離規劃跨機構專案小組召集人胡耀祖說。

風能要風，太陽能要光，均受制於自然條件。國內太陽能電池大廠茂迪執行長張秉衡說，未來20年，再生能源難以取代核能，成為主要供電選項。

根據能源局估算，2030年再生能源將占整體電網裝置容量達25%，但發電量僅占11%。以太陽能為例，2030年太陽能發電量約77.5億度，是核四廠兩部機組的4成，但裝置容量是核四的2.38倍。

其次是時間點的問題。能源局指出，核四兩部機組預計於2015、2017年商轉，可供電193億度，就近提供雙北市全年逾半的電力；若以目前太陽能及風力發電是需逐年推廣累積至2030年，才可每年供電77.5億度及125億度電。值得注意的是，未來10年核一廠到核三廠共六部機組如期除役的話，基載電力每年將頓失400億度，約是每年全國電力需求的2成。

「即使以6倍的裝置容量來取代核四，但再多的太陽能，發電時間還是集中在有太陽的時候。」經濟部政務次長杜紫軍說；換言之，入夜後，欠缺儲能裝置下，太陽能裝置容量再大也是枉然，「跟吃飯的道理一樣，不是一餐吃很飽，晚上就不用吃了。」

工研院綠能所副所長胡耀祖說，太陽能即使能取代核四，由於成本太高、穩定性不足、占據大量土地面積，都不值得投資。從尖峰負載的角度來看，太陽光電很好，夏天缺電的時候，正是發電最多的時候；但「不該去討論用再生能源取代核電。舉凡能源配比中，它的貢獻度好，就應該去發展。不要有世界救星的看法，以為發展一種能源就可以了。」

新聞辭典／基載電力 24小時運轉 提供每天需求

基載電力是指可24小時連續運轉，供應每天都需要的基本電力，通常會選用發電成本最低的機組，如燃煤、核能；尖載主要用來配合尖峰用電需求，機組具快速啟停特色，如輕柴油機組。後者通常發電成本偏高。

台灣在冬季夜間所需的基本電力大約是1700萬瓩，夏季白天用電高峰時，需額外1600萬瓩。

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【2014/03/09】