芬蘭紀錄片《核你到永遠》，片中不斷追問一個問題：要放長達十萬年的放射性廢棄物最終處置場，其資訊如何確保代代相傳，不隨時間或社會動盪而佚失？傳統核工大國法國，現已有一套標準作法，包括資料備份，存放在國家檔案局，並廣邀最終處置場的在地民眾和民間組織，成為監督的一份子，讓場址的記憶不只在官方，也在每一位老百姓的心中，以利記憶傳遞。

/magimages/1/PHOTO/1020/1020/1128.jpg ${TITLE}$ 記者鄭超文／攝影 ${MD_SEQ_NO}$ 法國低放設廢棄物儲存廠。 記者鄭超文／攝影

這樣的制度設計，不但確保場址未來成千上萬年的安全，也對未來好幾個世代負責任。關於世代正義，法國國家放射性管理局（ＡＮＤＲＡ）做得不只這樣，也在全國辯論中，確立處置技術須確保「可逆性」。

「是指技術上讓掩埋後的用過核子燃料能夠再取出，才能讓下一代有重新做決策的權利。」放管局烏祖尼安解釋。隨科技進步，用過核子燃料的貯放技術，可能取得突破，後代子孫應有權利依其時代與意願，重新評估如何處置放射性廢棄物。「這意味著，現有大量的技術性工作，都是為了用以支持未來的決定。」烏祖尼安強調。

放管局是法國做放射性廢棄物最終處置的專責機構，一九七九年成立，隸屬原子能及再生能源署（ＣＥＡ）。一九九一年經國會辯論，放射性廢棄物應由獨立專責機構負責，國家放射性廢棄物管理局才脫離原子能及再生能源署。

該局全權處理上千個放射性廢棄物生產機構，目前共有三處最終處置場，其中，位於法國西北部的芒什場已覆土，不再接收放射性廢棄物。

「法國核能發電的比例非常高，遲早要面對核廢料處理的問題。」烏祖尼安說。前往位於巴黎東方約三百公里的蘆伯中低放射性廢棄物最終處置場，隱身在一大片森林裡。我們一行人驅車前往，迷路好幾次。占地卅公頃的處置場，預計蓋滿一百五十個地面型混凝土廢棄物貯槽（disposal cell）。

/magimages/1/PHOTO/1020/1020/1218.jpg ${TITLE}$ 記者鄭超文／攝影 ${MD_SEQ_NO}$ 蘆伯中低放射性廢棄物最終處置場占地卅公頃，預計蓋滿一百五十個地面型混凝土貯槽。 記者鄭超文／攝影

「每個容器都有條碼，知道內容物有什麼、從哪裡來、未來會放在哪裡。」負責導覽的公關貝賽說。分類處理後的放射性廢棄物送進最終處置場後，場內工作人員放進混凝土貯槽前，都要先經儀器掃描編碼，以備未來追蹤。

蘆伯是法國第二座中低放射性廢棄物的最終處置據點，一九九二年啟用，接續芒什場覆土之後的接收處置任務。

根據統計，法國現有約一百一十五點三萬立方公尺的放射性廢棄物，相當於台北101體積的一半，其中約百分之八十八已經完成最終處置，全是中低階、短半衰期的放射性廢棄物。

事實上，由專責機構擔綱處置任務，一大原因是一九八○年代風起雲湧的反核運動。當時民眾發現放管局開始尋找用過核子燃料的掩埋場址，但幾個地方都在未經告知下成為候選場址，消息揭露後，引發大規模抗爭。

「起初民眾是反對的，經過廿年的溝通，包括合作辦活動、提出市鎮改造計畫、開放民眾參觀、提供在地就業機會，情況才好轉。」貝賽描述蘆伯場鄰近居民態度的變化。

經過一九九一年的辯論後，國會宣布最終處置場候選場址必須以地方自願為基礎，並在二○○五年舉辦全國核廢料最終處置的公開辯論，歷時半年，促成隔年通過「放射性廢棄物永續管理計畫法案」，明定用過核子燃料採取地質掩埋、禁止接收國外用過的核子燃料，可逆性的處置原則也正式寫進法律條文。

【2014/03/09】