首頁 > 台灣篇 - 主題首頁 > 廢核代價／能源風暴 10年電力缺口怎麼補
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突然停電十天是什麼情景？你能夠撐過幾天？
國家地理頻道曾蒐集災難發生時美國民眾自己拍攝影片，製作成驚悚劇情片《駭垮全美電力》。當美國電網系統癱瘓的第一天，街燈熄滅，市區大塞車，人們被困在地鐵和電梯裡，ATM無法領錢；有民眾舉行派對，並預測九個月後會有新一波嬰兒潮。
第二天，馬桶不能用，開始停水；冰箱的食物開始腐敗，人們瘋狂搶購瓶裝水、罐頭、電池和蠟燭；不時傳出趁黑打劫及不慎使用蠟燭引發火災。第三天，電力公司全力搶修系統，但學校和企業全部停擺，商店將關閉…
不需要想像，遠的例子「紐約大停電」一夜燒殺劫掠，近的是「印度大停電」，六．五億人無電可用，都是真實的全球頭條新聞。
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平時隨手可得、不在乎的電，一旦失去，引發的不便與混亂，足以讓社會秩序瀕臨崩潰。
台灣沒有天然資源，卻能享受廉價、供應無虞的電力；除了少數幾次因電網遭受外來損害而發生大停電，例如一九九九年夏天發生七二九及九二一大停電，但也很快就復電；台灣人因為不必努力節電，人均用電量竟比德國人多出五○％、約三千多度電。
一直以來台灣人揮霍、以低廉價格，不斷榨乾脆弱電力系統，讓能源危機步步進逼。尤其核四一旦不能商轉，核一、二、三廠跟著除役，台灣將在二○二五年達到非核家園。
電價調漲 廢核非免費午餐
然而，廢核及能源轉向不是免費的午餐，台灣人民要付出多少代價，以及要啟動那些相對應的可行策略，卻未獲理性與充分的討論。
首先，核四工程進度已達95%，投資二八三八億元，一旦廢棄不用，將由納稅人共同承擔，估計每個家庭負擔近五萬元。
不用核四發電，就要有替代能源；根據經濟部規畫，只能擴大興建燃煤及燃氣發電來彌補缺口，電價將因反映燃料成本而大增，估計民國一○七年電價將較目前上漲13%~15%；隨著其他核電廠陸續除役，估計民國一一五年電價將較目前上漲34%~42%。
電價貴一點，有電可用，情況還算好。就怕沒電可用，壓降、跳電成為常態，台灣將經常陷入黑暗。
經濟部能源局指出，目前法定備用容量率是15%，依台電和能源局最新推估，一旦廢核四，民國一○七年降到10%以下，台灣進入民國一一○年更降至5.4%，限電無法避免；民國一一四年時，備用容量率更跌到-0.3%，亦即全國的電，根本不夠用。
經濟部核四辦公室主任吳玉珍解釋，國際預測機構GI對台灣經濟成長長期預測平均為3.32%，台電僅以用電成長率1.8%來計算，即便有核四廠，自民國一○四年起，全國備用容量率經常在15%以下，民國一一一年降至10%以下，「只要台灣經濟比預期中稍微好一點，用電量就會不足」。值得注意的是，就算是全國採行強制性，最嚴格的節電措施，所能增加備用容量，幾乎微乎其微。
備用容量大降 限電難避免
經濟部次長杜紫軍表示，不用核電，長期必然要考慮以天然氣來替代，造成電價上漲，接收站及電廠也要十至十二年，確定接不上來，將產生缺口。
綠盟提出用電零成長主張，並主張只要產業進行節電，就不會缺電。杜紫軍回應，過去幾年工業節電做得非常多，「容易節的，都已經節了（即節能投資回收期短的）」；接下來都是困難的節電，這涉及產業轉型，需要時間；相反地，住商部門節能得很少。
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產業節電 涉轉型需要時間
杜紫軍說明，台電用電負載設計是緊跟著經濟成長，見諸國內外經驗，可以想盡辦法少用電；但只要經濟是正成長，用電量也只能是少成長，不可能零成長，「除非大家接受經濟不成長。」
他並指出，近年來台灣產業結構調整中，交通部門應發展大眾運輸，如高鐵和捷運，以及電動車發展，短期內用電量仍會正成長。
日本趨勢專家大前研一去年十月來台講演，以推動零核電的日本為例指出，節電要有大的變化，是靠產業外移來達成。杜紫軍說，產業外移，自然不缺電，「這絕不是台灣想要的結果」。
台灣一家具有國際競爭力科技大廠主管表示，核四不商轉，對產業界來說，不只新增工廠不可能，連既有工廠用電都會受影響，「連守成都無法了」，而這次若限電，將是二十年都不會改善。
「一旦核四不商轉，業界會自謀生路」這位主管無奈、卻毫不遲疑地說。
暴走式廢核 恐釀經濟風暴
清華大學核子工程與科學研究所教授李敏直言：「很多人擔心核災事故風險，但台灣經濟可能會先窒息。」
核四不商轉，將不單單只是核四變成蚊子館而已，一場台灣能源風暴即將來襲。不論是支持核電或反對核電，不論你喜不喜歡，都得面對：限電高風險及電力斷層，將會使能源風暴進一步轉變為經濟風暴，衍變為台灣生存危機。
廢核是個進步的目標，但不能衝動式的暴走。環保先驅的德國，為了廢核，預計付出一兆歐元，占其GDP逾三分之一，並以四十年時間來達成。
同樣地，若以台灣GDP三分之一計算，至少是5兆新台幣，人民必須改變用電習慣，以四十年來達成廢核。你準備好了嗎？
★新聞辭典／備用容量率
一年當中用電最高值，稱為「尖峰負載」；在台灣，尖峰負載通常會發生在夏天白天家戶冷氣全開時。因為電無法儲存，現在需要多少電，電廠就得配合發出多少電。
因此，所有發電廠發電能力，一定要大於尖峰負載，並留餘裕，以防無法預測的電廠或線路故障；否則，就會形成缺口，出現限電的風險。而多出來的餘裕，就是所謂「備用容量」；其占尖峰電力需求比率，即為「備用容量率」。
備用容量率攸關供電穩定，亦是長期電源開發重要參考值，應維持多高水位，各國情況不一。新加坡訂百分之卅，韓國訂百分之十五到十七；台灣為島嶼型獨立電力系統，電力供應吃緊時無法獲得外援，目前備用容量率訂在百分之十五。（江睿智）
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