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核不核?借鏡國外 理性對話
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核去核從懶人包/台灣篇
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核去核從懶人包/國際篇
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2011年各國發電結構比較
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2012年各國用電價格比較
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核去核從懶人包/國際篇
1970年代石油危機之後,各國都在積極尋求穩定、便宜的「能源」,能源發展政策也成為經濟發展的重要指標之一,而當時強調便宜、乾淨的「核能」也成為新能源時代的寵兒!

但經歷1986年車諾比核災後,一些國家開始興起了能源政策的反思,核能真的是安全、便宜的能源來源嗎?2011年日本福島核災後,更是帶給全球無比的衝擊,各國都加速檢視能源政策發展方向。以下整理了日本、德國、法國、美國及英國的能源政策發展概況。

日本》

2011年福島核災前,日本原本積極發展核能,30%電力仰賴核電,並規畫2030年將核能發電比率提高至53%;但福島核災發後,民間興起反核聲浪,核電廠相繼因維修停機或因安全問題關閉,目前處於「零核電」狀態。

不過,基於發電成本的壓力考量,四大電力公司已申請20幾座反應爐重啟作業。

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德國》

德國積極發展再生能源,經歷1986年車諾比核災後,1998年公告廢核計劃;2000年公布「再生能源法」,以保證收購20年方式鼓勵發展再生能源;2011年福島核災發生後,德國政府更是宣布2022年全面廢核的目標。

但,推行能源轉型政策以來,電價高漲已衍生為國內另一個重大議題。

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法國》

身為全球最大電力輸出國的法國(共有19座核電廠,58座反應爐),從1990年代開始,支持核電者的民調皆逾50%,僅2011年當年略低於50%。

法國核工技術出口,每年約60億歐元,占GDP的2%,相關領域的就業機會約40萬個,占全國就業機會4%。

法國民眾對於核電高支持率,和法國政府對於核安、核廢料採取高透明的政策有關,所以法國雖然也在發展再生能源,但已宣告不會降低核電的發電量。

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美國》

1979年3月28日美國東岸的賓州薩斯奎哈納河畔三哩島核電廠二號反應爐悄悄停機;連串系統故障加上人為疏失,放射性物質開始外洩,2天後核電廠五英里內的民眾被強制疏散;雖未造成人員傷亡,但直接經濟損失高達十億美元。

雖然發生「三哩島事件」重大核安事故,但美國歷屆政府仍視核能為國家能源戰略的一部分;尤其21世紀初始,化石燃料價格不斷上漲,全球暖化效應浮現,美國政府更是用行動宣示力挺核電業的決心。

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英國》

在極端氣候帶來的災難越來越多時,核電的低碳、自主能源特性,成為英國混合能源政策不可或缺的選項;英國政府在2013年宣布將建新核電廠,2014年2月初的英、法高峰會後,兩國更簽署聯合聲明:未來要加強核能合作因應氣候變遷。

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日德法美英能源發展概況
國家 再生能源政策 電力結構(2012) 核電發展概況
日本 2012年7月實施再生能源特別措施法 ‧核能2%
‧再生能源2%
‧水力發電8%
‧燃油16%
‧燃氣 43%
‧燃煤 28%

‧其他1%
2013年9月再度進入「零核電」狀態;不過,4大電力公司已申請20餘座反應爐重啟作業,最快上半年就會有反應爐重啟運作。
德國 2000年公布「再生能源法」,以保證收購20年方式鼓勵發展再生能源。

‧核能16.1%
‧再生能源22%(風7.4%、太陽能 4.5%、水力3.4%、生質能 5.8%、城市垃圾焚化 0.8%
‧燃煤 44.8%
‧燃氣 11.3%
‧燃油及其他 5.7%

積極發展再生能源,目標2022年全面廢核。
法國 2010年提出「法國再生能源行動計畫」,2020年再生能源目標23%

‧核能75.5%
‧化石能源8.9%
‧水力發電7.2%
‧汽電共生6.5%
‧其他再生能源1.9%

維持目前核能發電政策,不會降低核電發電總量,但會逐漸提高再生能源發電量;目標2025年核電發電比重降至50%。
美國 2005年國會通過「能源政策」法案 2020 年前,加倍再生能源之電力產生量 ‧核能19%
‧燃煤42%
‧天然氣26%
‧再生能源12%
‧石油和其他1%
雖歷經「三哩島事件」,仍堅持發展核電,並將核電發展列為國家能源戰略。2013年5座核子反應爐因低價天然氣廠競爭被迫關閉,美國能源部為此承諾將與國會合作,確保美國核能可以繼續穩定成長。
英國 2020年再生能源達全國能源15%
2050年降低溫室二氧化碳排放量達80%
‧核能18.06%
‧燃煤38.40%
‧燃油0.79%
‧天然氣27.75%
‧水力發電1.47%
‧再生能源9.67%
‧其他0.48%
‧國外進口3.39%
英國致力發展混合能源政策,在減碳目標下,核能仍是不可或缺的選項。2013年宣布將建新核電廠,2023年啟用。

※延伸閱讀》
‧維基/三哩島事件
‧維基/車諾比核事故
‧維基/福島第一核電廠核災
‧維基/各國核能發展

【2014/03/09】